Депортация – это процесс и результат контролируемой властями насильственной, принудительной высылки физического лица (или группы лиц) за пределы государства, как правило, за совершение ряда правонарушений, а также в интересах национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, здоровья общественного порядка, нравственности и т.п. Фактически депортация означает выдворение (административное выдворение) с запретом на определенный срок (или пожизненно) въезжать на национальную территорию.
По общим основаниям решение о депортации принимается должностным лицом или государственным органом власти в пределах своих компетенций. Впервые решение о депортации было принято в конце XVIII века в ходе событий, связанных с Французской буржуазной революцией.
Депортация из Польши: основания
Польское законодательство не обладает четкой регламентацией принципов депортации из страны. В большинстве случаев за совершение правонарушений, влекущих выдворение иностранного гражданина с территории государства, решение о том, что делать с нарушителем (прежде всего, о сроках депортации и запрета пересечения польской границы для въезда) принимает чиновник, наделенный такими полномочиями.
За какие же правонарушения срок депортации определяется органами и должностными лицами польского воеводского управления?
- Нелегальная работа (трудоустройство).
- Незаконное предпринимательство.
- Нарушение правил приграничного движения (сроков, грани запрещенных к движению территорий и т.п.).
- Несоответствие заявленной в визе цели пребывания на территории Республики Польши (если законодательство запрещает это).
- Недостаточное количество финансового обеспечения для нахождения на территории страны и неуплата обязательных налоговых сборов.
- Нарушение санитарных правил и норм, создающее угрозу для жизни и здоровья местного населения (такой принцип стал особо актуален в 2020-2021 годах из-за пандемии COVID-19 при нарушении карантинных правил).
- Лишение иностранного гражданина статуса беженца или отказ в предоставлении такого статуса.
В остальных случаях срок депортации определен и выносится автоматически:
- депортация на срок до 3 лет предусматривается за:
- отсутствие визы, иного законного основания для пребывания на территории Республики Польши;
- незаконное пересечение границы Польши;
- превышение срока пребывания на территории государства (по законным основаниям);
- депортация на срок до 5 лет предусматривается в случае признания иностранцам источником угрозы национальной, государственной или общественной безопасности (данный вид депортации с запретом въезда на территорию Республики Польши может быть пролонгирован на очередной срок любое количество раз).
Срок депортация и запрета на въезд иностранного гражданина, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного уголовным законодательством Республики Польши, исчисляется в зависимости от вида и сроков уголовного наказания:
- при условном сроке запрет исчисляется сроком наказания и автоматически увеличивается еще на 3 года;
- при реальном заключении на срок не более 3 лет запрет исчисляется сроком заключения и автоматически увеличивается еще на 3 года;
- при реальном заключении на срок более 3 лет запрет исчисляется сроком заключения и автоматически увеличивается еще на 5 лет.
Неприменимость принципов депортации
Существует три категории иностранных граждан, в отношении которых (по польским законам) депортация не может применяться. К ним относятся:
- лица, имеющие статус беженца, а также иностранные граждане, в отношении которых действует дополнительная защита польского правительства;
- лица, обладающие в Польше статусом ПМЖ;
- лица, признанные жертвами торговли людьми.
Вывод
Таким образом, законодательство Республики Польши предусматривает возможность депортации иностранных граждан, хотя и не обладает четкой детализацией принципов в данном вопросе.
Наиболее распространенными и «популярными» основаниями для выдворения иностранца с территории Республики Польши являются следующие причины:
- нарушение срока пребывания;
- нелегальное трудоустройство;
- незаконное пересечение границы;
- недостаток средств для жизни;
- неуплата налогов.